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中共湘潭天易示范区工作委员会 关于巡察整改情况的通报

湘潭天易示范区管理委员会 xttydz.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-04-16 【字体:

根据市委统一部署,20171128日至20171229日,市委巡察第一组对湘潭天易示范区党工委进行了巡察。2018123日,市委巡察组向湘潭天易示范区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将情况报告如下:

一、党的领导虚化弱化,学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策不到位方面

1.传达学习党的十九大和上级党委重要会议精神行动迟缓、浮于表面问题的整改情况。加强理论学习,组织开展手抄十九大报告、党章,撰写心得体会等系列学习活动;提高政治站位,在第一时间对上级党委重要会议精神进行传达学习;结合具体问题开展十九大精神的学习研讨,确保理论学习“入脑入心”。成立示范区理论学习中心组,把党工委班子成员和部门负责人纳入中心组成员学习范围,制定实施学习制度和学习计划。

2.长期以来以党政联席会议代替党工委会议研究决策重大事项问题的整改情况。印发了《湖南湘潭天易经济开发区党工委会议议事规则》和《湖南湘潭天易经济开发区党政办公会议议事规则》,并严格按要求执行落实。

3.贯彻落实中央、省、市有关园区发展的决策部署不到位问题的整改情况。一是落实中央“五位一体”发展理念、省“创新引领开放崛起战略”“产业项目建设年”、市“产业项目建设年”等决策部署,制定实施天易示范区产业振兴年和项目建设年活动。二是大力践行创新发展理念。积极引进高端项创新人才和项目,加快众创空间建设;指导和组织企业开展高新技术企业申报;出台《鼓励和促进科技创新创业奖励扶持实施细则》《众创空间管理与绩效评估办法(试行)》,组织企业申报项目扶持奖励。三是大力践行开放发展理念,提升对外开放水平,构建开放型经济新体制。四是大力践行绿色发展理念,对环保方面不符合入园要求的项目,一律实行一票否决制度;严格执行生态绿心保护联席会议制度、目标责任制度,加大对违规项目依法查处和整改力度。

二、党的建设严重缺失,重经济轻党建的现象普遍存在方面

4.思想认识有偏差,党工委很少研究过问党建问题的整改情况。树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,履行党建工作“一岗双责”责任制,制定党建工作责任清单。党工委每季度听取一次党建工作汇报,每半年听取一次党风廉政建设工作汇报。

5.机关党员人数底子不清,党组织设置不合理问题的整改情况。实施党建领航工程,开展党支部规范化建设,根据机构改革后部门设置,科学设置党支部,按支部人数合理设置党小组,保证党组织活动正常开展。推广“互联网+党建”,及时登记、及时更新党员异动情况。

6.党务工作人员严重不足,工作经费和活动场所没有保障问题的整改情况。成立了专门的党建科,并配备了对党建业务熟悉的年轻同志从事党建工作;以各部门常用会议室为基础,设立专门组织活动场所,配备好活动场所标牌;按规定比例安排党建专项工作经费,列入部门预算。

7.基层党组织不按规定换届问题的整改情况。由分管党工委领导对相关部门党支部负责人、支委进行约谈,组织学习了新党章和中国共产党基层党组织改选工作暂行条例,重点学习了支部换届选举相关条款。按规定程序做好各支部换届选举工作,配优配强支部班子。

8.支部会议记录不规范问题的整改情况。由分管党工委委员对相关部门支部负责人、支委进行了约谈。由机关党委对各支部手册、会议活动记录情况进行检查督促。由机关党委组织开展3期党建业务集中培训。

三、党员党的意识十分淡薄,党内政治生活不严肃、不经常方面

9.党员长期不足额缴纳党费问题的整改情况。巡察期间,示范区对前期未足额缴纳党费问题立行立改,已按规定要求将党费补缴到位。今后,将按时、主动、足额缴纳好党费。

10.“三会一课”制度流于形式问题的整改情况。严格落实“三会一课”制度,积极组织开展了主题党日、党的知识竞赛、十九大精神学习等系列活动,完成了机关党委要求的全部学习内容,并及时上报学习情况。

11.民主生活会辣味不足问题的整改情况。由党工委书记对班子对照检查材料和其他班子成员的发言材料进行审定;在民主生活会上,党工委书记带头开展批评与自我批评,各班子成员之间主要聚焦政治、思想、作风等问题,开展触及灵魂的相互批评与自我批评,民主生活会充满“辣味”,达到了“红脸出汗”的效果。

12.支部工作计划照搬照抄问题的整改情况。各部门党支部注重党建工作与业务工作齐头并进,起草支部2018年工作计划,并报送机关党委审查同意后执行。

四、全面从严治党主题责任落实乏力,监督执纪问责宽松软方面

13.主体责任落实不到位问题的整改情况。严格履行党工委对党风廉政建设的主体责任,对党风廉政建设出现的问题做到不观望、不偏袒、不姑息,对问题线索及时交办督办。加强思想引领,对干部经常性的开展思想政治教育,严格落实交心谈话制度。加强党风党纪教育,组织全体干部职工学习相关文件和典型案件。加强作风督查,开展“作风建设年”活动,着力激发干部队伍活力,优化政务环境,提高办事效率,提升服务水平。

14.监督责任落实不力问题的整改情况。进一步厘清了纪工委监察局职能职责,对职能外的工作进行了移交。配优配强了纪工委、监察局领导班子。完善了示范区问责办法,健全纪检监察领导体制和工作机制,严格落实党工委定期专题研究党风廉政建设和纪检监察工作制度。对重点部门试行派驻纪检监察员制度,建立了网站、电话、邮箱、举报箱“四位一体”的检举举报平台,拓宽问题线索渠道。

15.基层损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生问题的整改情况。加强警示教育,召开专题案件通报会,对典型违纪问题进行了通报,用身边事警示身边人。认真开展精准扶贫等专项资金自查清理和党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒、酒驾醉驾问题专项整治,开展园区内部巡察,严肃查处各类腐败问题。

五、机构编制管理混乱,选人用人体制不畅方面

16.违规增设内设机构问题的整改情况。提请市机构编制委员会明确了示范区有关机构编制事项,明确示范区党工委、管委会8个内设机构(正科级)、6个事业单位(副科级)及职责职能,纪检(监察)机构按有关规定设置。非经批准,不再设立机构。

17.用人体制僵化,园区机关化现象严重问题的整改情况。规范选人用人,部门负责人严格按权限由县委管理任免;其他工作人员实行全员竞聘上岗,定岗定员,进行双向选择,将编制向重点岗位、专业岗位倾斜,激发内生动力。加强人才引进,人才引进计划已报至县组织人社部门组织招聘。建立完善高端人才薪酬体系,确保高端人才引得进、留得住、用得好。

18.部分派驻人员在原单位重复领取奖金补助问题的整改情况。对重复领取的奖金补助全部进行清退;规定对天易示范区派驻人员,原单位只负责发放财政统发的工资和按政策规定的社会保障待遇,其他待遇由示范区按相关政策规定发放;对今后发现的违规重复领取奖金补助问题一律从严处置。

19.近亲繁殖,安排照顾的现象问题的整改情况。严格按市编委会核定的机构、职数,按规定程序选任、管理干部。按公开、公平、公正、择优的原则,开展中层骨干竞聘上岗和工作人员双向选择、定员定岗,体制内没有选聘上的人员退回原单位,体制外没有选聘上的人员予以清退。坚持逢进必考,对新进人员面向社会进行公开招考。

六、贯彻中央八项规定精神不到位,滥发奖金补助方面

20.违规发放津补贴问题的整改情况。2017年已对违规发放津补贴问题进行自查自纠,对违规发放的津补贴已全面清退,并明确今后没有明文规定的补助,一律不予以发放。

21.滥发征拆工作奖金与补助问题的整改情况。严格规范征拆工作经费计提和管理,将征拆奖金发放总额控制在计提的奖励基金范围内,绝不在征拆工作经费中列支奖金和补助。严格控制征拆奖励、补助名目,承担多个项目的工作人员,按完成的任务按实奖惩。在多个项目指挥部重复领取的征拆奖金补助全部清退到位。

22.三公经费开支较大问题的整改情况。严格按照《党政机关国内公务接待管理办法》、《湘潭县公务消费管理暂行办法》对相关票据加强审核,严格控制标准,对不符合报销规定的票据予以退回,确保2018年“三公经费”在2017年的基础上下降。严禁公务活动饮酒。

23.超标准配备公务用车问题的整改情况。示范区公车改革后,经县公车改革领导小组审批同意,按规定保留公车3台。县建投公司超编的公车参与湘潭县统一进行的事业单位公车改革。

七、关于党风廉政建设和反腐败工作不扎实,部分领域存在重大廉政风险的问题方面

24.工程建设领域违规问题突出问题的整改情况。对相关责任人员进行了提醒谈话;规范了示范区建设项目前期立项决策阶段的管理,严防违规决策现象发生;制定完善了《湘潭天易示范区工程签证工作规则》《工程技术处理(变更)工作细则》等制度,加强招投标管理和工程建设项目管理。

25.投融资领域存在重大隐患问题的整改情况。加强投融资管理,严格按规定清退个人集资款,计划到2018年底前,所有个人集资款清退到位。严格按规定缴纳个人所得税。

26.财务管理制度不健全问题的整改情况。制定《湘潭天易示范区发票报销管理暂行规定》,规范了发票报销程序;加强对票据的审核把关,对不符合报销规定的票据予以退回;对达到采购限额标准的项目进行政府采购,对固定资产重新进行核对、登记。规范专项资金核算。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

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中共湘潭天易示范区工作委员会

2018412     

 



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